中新經(jīng)緯12月26日電 26日，國新辦就第五次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司負(fù)責(zé)人王冠華介紹，與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，我國第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一些新變化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。

　　有媒體問及：第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員減少，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增加了，各產(chǎn)業(yè)雇傭規(guī)模依次為制造業(yè)、建設(shè)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，這次第五次經(jīng)濟(jì)普查的就業(yè)分布特點是什么？在經(jīng)歷疫情后，中國雇傭市場發(fā)生了什么樣的變化？

　　王冠華表示，近年來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加大對困難群體的幫扶力度。與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，我國第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一些新變化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了重要支撐。

　　王冠華介紹，具體來看有幾個特點：

　　首先，從總量來看，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)中有增。近年來，盡管面臨著多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，但在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及穩(wěn)就業(yè)政策支持等多重利好政策影響之下，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)增加。2023年末，我國第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員4.29億人，比2018年末增加4575萬人，增長11.9%。第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員增加，為就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。2019年到2023年五年間，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均值分別是5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%，雖然部分年份有所波動，但是2023年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，就業(yè)形勢總體上還是趨于穩(wěn)定的。

　　第二，從結(jié)構(gòu)上來看，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員有所減少，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加。主要原因是由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。近年來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在提升，吸納就業(yè)能力強(qiáng)是服務(wù)業(yè)的一個重要特征。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也帶來了從業(yè)人員結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生變化，這符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律。從第五次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)來看，2023年末，第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員1.64億人，比2018年末減少826萬人，下降4.8%。但是第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到了2.65億人，增加了5401萬人，增長25.6%。

　　同時，也要看到技術(shù)的進(jìn)步和社會分工變化也是影響第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員變化的一個重要原因。近幾年，中國的工業(yè)生產(chǎn)效率得到較大提升，在制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展的背景下，不少工業(yè)企業(yè)通過智能化改造提高生產(chǎn)效率，也帶來了從業(yè)人員的調(diào)整。與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和社會分工的精細(xì)化，一些工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，像設(shè)計、檢測等也被分離出來成為第三產(chǎn)業(yè)的一部分，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有一部分轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，也帶來了從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

　　第三，新興服務(wù)業(yè)為擴(kuò)大就業(yè)提供了新機(jī)遇。五年間，我國服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式不斷成長，科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，吸納就業(yè)的作用不斷增強(qiáng)。從第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)來看，2023年末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展帶來了相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員增加，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比2018年末增加507萬人。同時，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，商務(wù)服務(wù)需求不斷釋放，也帶動了相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員增加。2023年末，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比2018年末增加1617萬人。同時還要看到，隨著科技創(chuàng)新的提質(zhì)增效，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動增多，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員五年間增加了517萬人。

　　王冠華提到，總的來看，這五年，我國的二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，這符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前我國的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾還比較突出，部分群體就業(yè)還面臨著一些困難挑戰(zhàn)。下一步，要把推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置，強(qiáng)化重點群體的就業(yè)支持政策，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)