為什么要大量“鎖座” 為什么全價(jià)票也得花錢選座 為什么選座那么貴

　　航空公司收取選座費(fèi)不能不明不白

　　□ 本報(bào)記者 陳磊

　　“提前幾天買了飛機(jī)票，接到值機(jī)通知后馬上選座，可供選擇的座位卻寥寥無幾�！�12月初，北京市民李晴(化名)買了海南航空從北京飛往湖南長(zhǎng)沙航班的經(jīng)濟(jì)艙。付款后，她第一時(shí)間進(jìn)行線上值機(jī)選座時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)前排靠窗和靠走廊的“好座位”全沒了，只剩后排和中間座位。

　　李晴回憶說，當(dāng)時(shí)付款界面顯示，有少數(shù)座位被其他乘客選走了，但更多的則帶著鎖的標(biāo)志，是被航空公司鎖住了。還有一些座位點(diǎn)擊后顯示需要用里程兌換，越靠前的座位需要的里程數(shù)越高。她最后沒有選擇用積分換座，只能選了一個(gè)相對(duì)靠前的中間座位。

　　“為什么‘鎖座’，還鎖那么多座位？為什么‘好座位’還得另外花錢(積分)買？”李晴感到十分困惑。

　　對(duì)此感到困惑的不止李晴一人。《法治日?qǐng)?bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，乘客購買機(jī)票后，傾向于選擇經(jīng)濟(jì)艙前排、緊急出口處座位以及部分過道或靠窗的座位，但實(shí)踐中，這些“好座位”有時(shí)卻被一些航空公司大量“鎖座”無法免費(fèi)選擇，需要付費(fèi)或用里程積分兌換。還有乘客在線上值機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)無法選擇的座位，卻可以在線下柜臺(tái)值機(jī)時(shí)免費(fèi)選擇。有消費(fèi)者吐槽道：“買票選座，到底放出來多少票、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、選座規(guī)則、線上線下辦理值機(jī)是否存在差異，種種跟乘客選座權(quán)益相關(guān)的規(guī)則不清晰不透明�！�

　　受訪專家認(rèn)為，航空公司可以自主決定選座及服務(wù)收費(fèi)，但是收費(fèi)規(guī)則不能不明不白。航空公司應(yīng)參照價(jià)格法中有關(guān)定價(jià)原則、定價(jià)依據(jù)、價(jià)格行為等規(guī)定，同時(shí)，出于消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的保障，有義務(wù)將選座費(fèi)的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)公開，由消費(fèi)者自由選擇。

　　不付費(fèi)只能坐后排

　　全價(jià)票也得另花錢

　　鄭先生在北京一家研究機(jī)構(gòu)工作，需要經(jīng)常坐飛機(jī)出差，對(duì)航空公司的選座費(fèi)頗為不滿：“我買了經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票，為什么還得再花錢選座位？”

　　今年11月底，他出差坐飛機(jī)去香港，因?yàn)榘割^工作多且自己頸椎、腰椎都不太好，希望能坐一個(gè)空間稍微大點(diǎn)的座位。他花了3400多元購買國航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，而該航班當(dāng)時(shí)最低折扣機(jī)票僅千元左右。他期待能夠優(yōu)先選航班經(jīng)濟(jì)艙第一排或者其他較舒適的座位。

　　然而，當(dāng)他第一時(shí)間值機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)艙前面十幾排座位已經(jīng)被鎖定，如果他要選第一排座位，要么支付幾百元，要么使用6100里程兌換選座權(quán)益。無奈之下，他只好用6100里程兌換權(quán)益選了座。

　　“相當(dāng)于花錢選了座位。”鄭先生說，“我飛一趟香港，才積累2000里程，選個(gè)座就要花6100里程，太不合理了�！�

　　12月初，鄭先生從香港飛回北京時(shí)，同樣花3400多元購買了國航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，再次用6100里程兌換權(quán)益選了經(jīng)濟(jì)艙第一排座位。隨后，他又從北京去廣東珠海出差，全價(jià)購買國航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，因?yàn)闆]有付費(fèi)選座，只能在機(jī)艙后排選了一個(gè)座位。從珠�；乇本�時(shí)，他同樣全價(jià)購買國航的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，使用3100里程兌換權(quán)益選了第一排座位，“大概值150元到200元”。

　　“作為經(jīng)常坐飛機(jī)的乘客，我覺得，如果買的是折扣力度較大的打折票，選座費(fèi)還能接受；但如果是買的全價(jià)票，除了基于飛行安全等情況之外，其他經(jīng)濟(jì)艙座位都應(yīng)該免費(fèi)開放�！彼�說，即使乘客買了打折機(jī)票，航空公司也不應(yīng)該大面積鎖定前排或舒適座位，這有逼迫乘客花錢選座的嫌疑，不合理。

　　讓鄭先生無法理解的還有，好幾次，他值機(jī)時(shí)看到前排座位不可選擇但登機(jī)后發(fā)現(xiàn)這些座位有些卻空著。他曾就此情況致電航空公司客服咨詢，客服答復(fù)：“前面有些座位空著的話，可能是需要乘客支付一些里程和費(fèi)用來選座位，也可能是基于一些應(yīng)急的情況考慮。”

　　采訪中，不少受訪者稱，自己有過使用里程積分兌換選座權(quán)益或付費(fèi)選座的經(jīng)歷。在社交平臺(tái)上，還有不少網(wǎng)友反映值機(jī)時(shí)進(jìn)入選座界面后，經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗、挨著過道的座位大部分無法免費(fèi)選擇，能選的少數(shù)座位多是后排居中位置。

　　前段時(shí)間，家住北京西城的趙女士一家三口從北京飛往海南，她用1599里程積分換了南方航空一個(gè)價(jià)值99元的權(quán)益包，給孩子選了一個(gè)可以看風(fēng)景的靠窗座位。

　　根據(jù)南方航空網(wǎng)站介紹的“提前選座”：優(yōu)選座位設(shè)在經(jīng)濟(jì)艙前排的位置，擁有經(jīng)濟(jì)艙最舒適的座椅設(shè)備，售價(jià)為100元至800元不等。

　　北京市民王悅(化名)今年9月底乘坐國航航班去歐洲，因?yàn)榭紤]到長(zhǎng)途旅行，她花800元為自己選了經(jīng)濟(jì)艙的第一排座位，“機(jī)票5000多元，選座費(fèi)竟然超過了機(jī)票的10%”。

　　王悅告訴記者，她值機(jī)時(shí)機(jī)艙中部往前的座位都不能免費(fèi)選，如果不付費(fèi)選座，只能坐靠后面的座位。

　　即使已經(jīng)升級(jí)成為航空公司的白金卡會(huì)員，也可能在選座問題上遇到糟心事。郎先生家住上海，因?yàn)榻?jīng)常長(zhǎng)途出差，于是辦理了東方航空的白金卡。幾天前，他從上海飛廈門的航班選座時(shí)，只能選32排的座位，經(jīng)濟(jì)艙第一排的31排整排被鎖座。

　　11月底，郎先生從南昌飛往上海的航班，提前一周線上值機(jī)，發(fā)現(xiàn)只能選31L座位(機(jī)身右側(cè)靠窗位置)，而31A和31C(分別對(duì)應(yīng)飛機(jī)左側(cè)靠窗和過道位置)被鎖座。航班起飛當(dāng)天，郎先生現(xiàn)場(chǎng)柜臺(tái)辦理值機(jī)業(yè)務(wù)時(shí)，詢問柜臺(tái)工作人員能否將座位換至31A或31C，結(jié)果被告知“今天上午這兩個(gè)座位被人線上定了”。

　　“白金卡的優(yōu)先選座權(quán)根本沒有得到應(yīng)有的保障，投訴航空公司，客服也只是用套話敷衍，沒有合理的解釋�！崩上壬鷼鈶嵉馈�

　　線上值機(jī)大量鎖座

　　線下柜臺(tái)卻能選擇

　　記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多家航空公司目前都已開通付費(fèi)選座服務(wù)。

　　例如，東方航空App選座頁面的座位說明提到：淡藍(lán)色座位代表優(yōu)享禮遇座位，乘客在購買機(jī)票時(shí)需同時(shí)購買相應(yīng)的優(yōu)享套餐，才能選擇這些座位；帶有“小人”圖標(biāo)的是已被其他乘客占用的座位；深藍(lán)色為免費(fèi)、可選座位；帶有鎖狀標(biāo)志的為已鎖座位。

　　南方航空在《南航提前選座產(chǎn)品購買須知》中提到，南航提前鎖定航班選座區(qū)域，并按旅客付費(fèi)選定的舒適座位安排乘坐。付費(fèi)選座產(chǎn)品根據(jù)不同航線和座位類型進(jìn)行定價(jià)，具體價(jià)格以官網(wǎng)顯示為準(zhǔn)。南航保留在事先不告知的情況下調(diào)整付費(fèi)選座產(chǎn)品價(jià)格的權(quán)利。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同航空公司及航班，“鎖座”及收選座費(fèi)的情況似乎無規(guī)律可循，有的是航班走道、靠窗收費(fèi)，有的航班免費(fèi)可選的座位多，有的免費(fèi)可選座位是“點(diǎn)狀分散”，有的則是連在一起。即使是同一航空公司的不同航班，上述情況也存在差異。

　　值得注意的是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中有不少消費(fèi)者遇到線上值機(jī)沒“好座位”，但線下柜臺(tái)辦理時(shí)該座位卻“解鎖”的情況。

　　李晴告訴記者，她登機(jī)后和鄰座靠窗乘客聊天得知，該乘客在飛機(jī)起飛當(dāng)天到柜臺(tái)值機(jī)時(shí)，可選的座位范圍比線上值機(jī)大很多，還包括前排座位，而她線上值機(jī)時(shí)這些座位顯示不可選。

　　行程結(jié)束后，她聯(lián)系海南航空客服詢問此事，客服回復(fù)稱：“以您預(yù)選時(shí)的座位開放情況為準(zhǔn)，有些前排座位需要付費(fèi)，有些不需要。如需付費(fèi)，座位上會(huì)標(biāo)明積分或付費(fèi)的字樣，最終您確認(rèn)的時(shí)候是需要您支付積分或現(xiàn)金的，如未支付，是不可預(yù)選的�！敝劣跒楹尉�上線下值機(jī)時(shí)可供選擇的座位有差異，客服只回應(yīng)稱以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為準(zhǔn)。

　　事情過去了幾天，她對(duì)于值機(jī)時(shí)的遭遇仍耿耿于懷：“早知道還不如線下柜臺(tái)辦理了。感情‘鎖座’只針對(duì)我們線上值機(jī)的？”

　　社交平臺(tái)上，不少帖子分享飛機(jī)選座經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到，“起飛當(dāng)天線下選座，不用花錢也能坐好座位”“線下柜臺(tái)值機(jī)時(shí)，線上被鎖的前排座都能選了”……

　　為什么航空公司要提前“鎖座”，航空公司是否有權(quán)對(duì)機(jī)上座位收費(fèi)或要求用里程積分兌換？

　　對(duì)此，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)曾發(fā)文科普稱，一般情況下，為了給飛機(jī)預(yù)留可調(diào)空間，飛機(jī)配載員會(huì)鎖定一些座位，這是因?yàn)槊恳粋�(gè)座位都會(huì)對(duì)飛機(jī)重心產(chǎn)生影響，配載員會(huì)根據(jù)不同機(jī)型，預(yù)先鎖定一些位置，保證重心在安全范圍之內(nèi)。這些被鎖定的座位在建航班時(shí)就會(huì)鎖上，一般在航班起飛前24小時(shí)或當(dāng)天根據(jù)實(shí)際情況放開調(diào)整。

　　多名受訪消費(fèi)者對(duì)于“出于調(diào)整配載考慮”的說辭并不買賬，他們認(rèn)為這不足以解釋線上線下辦理存在差異、大面積“鎖座”但付費(fèi)可選的情況。

　　中國民航飛行學(xué)院航空運(yùn)輸管理學(xué)院副教授許凌潔介紹，經(jīng)濟(jì)艙里不同位置的座位舒適程度不一樣，如緊急出口座位和經(jīng)濟(jì)艙的第一排顯然要寬敞些，也有的乘客出于個(gè)人偏好或喜歡靠窗，以便欣賞空中美景；或喜歡靠過道，方便進(jìn)出等。航空運(yùn)輸發(fā)展使得機(jī)上座位成了可以滿足不同乘客需求的、可供交換的商品或服務(wù)。航空公司開始推出自行選座服務(wù)，即乘客可以在乘機(jī)前通過航空公司網(wǎng)站、手機(jī)App或者航空公司銷售電話提前選定心儀座位。于是，座位確定規(guī)則由最初的航空公司分配制，逐漸變?yōu)槌丝涂梢愿鶕?jù)個(gè)人需求進(jìn)行部分選擇制。

　　“選座費(fèi)孕育于航空運(yùn)輸特點(diǎn)之中，誕生于航空乘客消費(fèi)個(gè)性需求與航空運(yùn)輸市場(chǎng)的成熟之下。航空公司推出付費(fèi)選座的決策依據(jù)是，在遵守航空運(yùn)輸安全規(guī)范的基礎(chǔ)上，適當(dāng)讓渡座位的分配權(quán)給乘客，讓乘客付費(fèi)獲得座位優(yōu)先選定權(quán)，屬于一種增值服務(wù)，乘客為享受此優(yōu)先權(quán)的購買服務(wù)而支付服務(wù)費(fèi)�！痹S凌潔說。

　　中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒介紹，航空公司收取選座費(fèi)是一個(gè)國際慣例，許多航空公司根據(jù)座位的舒適性，將經(jīng)濟(jì)艙的第一排、安全出口等高價(jià)值座位作為付費(fèi)選擇對(duì)象，作為航空公司提供差異化服務(wù)的一種做法。2015年前后，國內(nèi)部分航空公司將這種國際慣例引入我國航空市場(chǎng)，開始在國內(nèi)航線上進(jìn)行付費(fèi)選座業(yè)務(wù)。但實(shí)踐中，如果航空公司將高價(jià)值座位范圍擴(kuò)大，比如不合理地將經(jīng)濟(jì)艙前面多排座位大面積鎖定，甚至對(duì)于購買全價(jià)機(jī)票的乘客也收取選座費(fèi)，則偏離了國際慣例的做法，顯失公平。

　　制定公平收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　保障知情權(quán)選擇權(quán)

　　受訪專家認(rèn)為，乘客作為消費(fèi)者，在購票后卻遭遇選座難的問題，其對(duì)選座費(fèi)設(shè)置合理性、線上線下值機(jī)信息不統(tǒng)一等情況的質(zhì)疑，背后都指向同一個(gè)問題，即航空公司選座規(guī)則不透明不清晰。

　　許凌潔認(rèn)為，選座費(fèi)是航空運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，有其存在的合理性，但對(duì)其法律評(píng)價(jià)不能僅憑理性，必須依據(jù)現(xiàn)行法律制度和法律規(guī)范對(duì)其存在及其存在方式的合法性予以考量。

　　“選座費(fèi)沒有明確的法律規(guī)定，應(yīng)屬于經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范疇，該價(jià)格應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況決定，但這并不等于經(jīng)營(yíng)者可以隨意定價(jià)。其應(yīng)參照價(jià)格法中有關(guān)定價(jià)原則、定價(jià)依據(jù)、價(jià)格、行為的規(guī)定，同時(shí)也必須遵守經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，最核心的，就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中關(guān)于消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)定�！痹S凌潔說，航空公司有必要告知乘客選座費(fèi)的性質(zhì)和內(nèi)容、選座費(fèi)發(fā)票開具、選座行為與運(yùn)輸合同關(guān)系、選座限制等，從而進(jìn)一步保障乘客自由選擇權(quán)，包括選座與不選座的權(quán)利。

　　中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，消費(fèi)者有權(quán)知悉航空公司開通的所有選座渠道，也有權(quán)了解還剩余多少座位可以選擇，航空公司不能故意通過提供部分座位選擇的方式制造部分座位緊張或稀缺的假象，讓消費(fèi)者誤以為沒有多少合適座位可以選擇，從而導(dǎo)致消費(fèi)者在不充分知情的情況下作出錯(cuò)誤選擇或非真實(shí)意思表示的選擇。

　　在他看來，航空公司可以推出選座渠道，關(guān)鍵是收費(fèi)要合理合規(guī)。航空公司在開通線上收費(fèi)選座功能時(shí)，不能降低線下柜臺(tái)選座的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不能通過減少線下柜臺(tái)和服務(wù)人員數(shù)量導(dǎo)致消費(fèi)者排長(zhǎng)隊(duì)等方式變相強(qiáng)制消費(fèi)者選擇線上收費(fèi)選座渠道；要制定公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，并公布線上投放座位的規(guī)則、數(shù)量以及實(shí)時(shí)剩余座位等信息，讓消費(fèi)者在充分知情的情況下自主選擇選座渠道�？紤]到部分老年人等不會(huì)線上操作的特殊群體需求，要兼顧公平合理性，在柜臺(tái)為部分特殊群體預(yù)留部分舒適座位。