多地以舊換新品類擴(kuò)圍至3C電子 如何打通“堵點(diǎn)”提振消費(fèi)？

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 柳寧馨

　　中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。會議提出，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。

　　從各地來看，提振消費(fèi)的政策正在不斷落地。近期，貴州、江蘇、重慶等地以舊換新政策再更新，補(bǔ)貼范圍中主要增加的品類是家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品。

　　商務(wù)部全國家電以舊換新數(shù)據(jù)平臺顯示，截至12月6日24時(shí)，2963.8萬名消費(fèi)者購買8大類家電產(chǎn)品4585萬臺，帶動(dòng)銷售2019.7億元，其中一級能效產(chǎn)品銷售額占比超過90%。

　　在提振家電消費(fèi)方面，此前已經(jīng)有幾輪政策出臺。目前來看，3C電子產(chǎn)品是不少地方擴(kuò)圍補(bǔ)貼的方向。此前，廣東、安徽、四川等地已推出了涉及更多品類的以舊換新政策，將補(bǔ)貼延伸至手機(jī)、智能穿戴、洗碗機(jī)等產(chǎn)品，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，滿足消費(fèi)者真實(shí)需求。近期，重慶、成都、杭州等地繼續(xù)更新以舊換新政策，擴(kuò)大品類的同時(shí)，也發(fā)放電子產(chǎn)品相關(guān)消費(fèi)券。

　　在受訪專家看來，各地在以舊換新的落實(shí)方面未來還需要更加明確補(bǔ)貼范圍、截止時(shí)間，動(dòng)態(tài)告知消費(fèi)者相關(guān)信息，同時(shí)，要讓補(bǔ)貼申請流程更方便、打通線上線下購買的堵點(diǎn)等。對于淘汰下來的產(chǎn)品，需要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好回收利用工作。

　　多地?cái)U(kuò)圍電子消費(fèi)品以舊換新

　　以舊換新對提振消費(fèi)的作用明顯，為了滿足更多真實(shí)消費(fèi)需求，多地繼續(xù)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對其他家電品種進(jìn)行補(bǔ)貼，消費(fèi)類電子產(chǎn)品也是重要擴(kuò)容品類。

　　今年8月，商務(wù)部等4部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，主要針對8類家電產(chǎn)品，補(bǔ)貼幅度在15%—20%，單人單件最高補(bǔ)貼不超過2000元，也提出鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣�費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場實(shí)際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，對其他家電品種予以補(bǔ)貼。

　　戴德梁行研究院副院長、華南及華中區(qū)研究部董事張曉端在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，從宏觀數(shù)據(jù)看，10月社消零總額同比增長4.8%，增速比之前加快。截至12月6日的數(shù)據(jù)，近3000萬名消費(fèi)者參與8大類家電產(chǎn)品以舊換新的購買，這都說明以舊換新對整體消費(fèi)提振的作用比較明顯。

　　不少省份在實(shí)施以舊換新政策的過程中，不斷增加產(chǎn)品品類，擁有較多消費(fèi)群體的消費(fèi)類電子產(chǎn)品成為擴(kuò)圍重點(diǎn)。

　　11月26日，江蘇公布以舊換新用于3C電子的政策指引，明確對購買手機(jī)、平板電腦、數(shù)碼相機(jī)(含機(jī)身、套機(jī)，不含鏡頭等配件)、智能手表、學(xué)習(xí)機(jī)、翻譯機(jī)、無線藍(lán)牙耳機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品成交價(jià)格的15%，最高可優(yōu)惠1500元。

　　除了江蘇，貴州11月底也提出，在已支持的17類家電產(chǎn)品和12類家居商品換新促銷基礎(chǔ)上，將國產(chǎn)手機(jī)、平板電腦等更多高質(zhì)量消費(fèi)品納入以舊換新支持范圍。

　　重慶則在11月19日宣布，擴(kuò)大綠色智能家電以舊換新補(bǔ)貼品類。在現(xiàn)有11大類涉補(bǔ)家電品類基礎(chǔ)上，將凈飲機(jī)、空氣凈化器、微波爐(含嵌入式)、電飯煲、消毒柜(含嵌入式)5類家電的一、二級能效或水效產(chǎn)品新增納入補(bǔ)貼范圍，家電補(bǔ)貼品類擴(kuò)充至16大類，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

　　廣東則早在8月29日就公布《關(guān)于用好超長期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》，明確提出結(jié)合廣東實(shí)際，對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的10%，每件補(bǔ)貼不超過1000元；平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

　　除了發(fā)放補(bǔ)貼，一些地方還發(fā)放電子產(chǎn)品消費(fèi)券。例如，杭州錢塘區(qū)在年底前陸續(xù)發(fā)放200萬元電子產(chǎn)品消費(fèi)券及300萬元商超消費(fèi)券。成都在12月12日—12月22日期間，發(fā)布用于購買手機(jī)、平板電腦、智能手表學(xué)習(xí)機(jī)、翻譯機(jī)、耳機(jī)這6類3C數(shù)碼產(chǎn)品的消費(fèi)券，分別設(shè)9折、8.5折兩類，9折消費(fèi)券至高可減1000元，8折消費(fèi)券至高可減1500元。

　　一些城市剛開始擴(kuò)圍電子產(chǎn)品補(bǔ)貼，部分城市已經(jīng)結(jié)束補(bǔ)貼。今年9月，深圳新增了消費(fèi)級無人機(jī)、消費(fèi)級機(jī)器人、3C服務(wù)器、投影儀、智能運(yùn)動(dòng)裝備、咖啡機(jī)等6類產(chǎn)品以舊換新，最高補(bǔ)貼比例也達(dá)到20%，單件商品最高補(bǔ)貼金額達(dá)到2000元。僅兩個(gè)月，今年11月8日，深圳市商務(wù)局就通知，目前深圳市線上及線下3C類產(chǎn)品以舊換新購置補(bǔ)貼活動(dòng)已結(jié)束。

　　對于當(dāng)前不少地方嘗試消費(fèi)類電子產(chǎn)品的補(bǔ)貼，張曉端認(rèn)為，除了此前推出的家電類的以舊換新，想要更好地撬動(dòng)需求面，可以適當(dāng)擴(kuò)大以舊換新范圍，而3C產(chǎn)品的更新迭代很快，消費(fèi)量也比較大，納入以舊換新范圍比較順應(yīng)市場趨勢和消費(fèi)趨勢，地方最終要結(jié)合市場真實(shí)的需求來提振消費(fèi)。

　　以舊換新如何打通“堵點(diǎn)”？

　　那么，以舊換新的實(shí)施過程還有哪些優(yōu)化方向？

　　張曉端提到，目前不少消費(fèi)者對以舊換新補(bǔ)貼的截止時(shí)間、產(chǎn)品范圍還不太清楚，因此在以舊換新的落實(shí)方面未來還需要更加明確。

　　有江蘇消費(fèi)者在網(wǎng)上反映，目前必須線下門店下單才能購買以舊換新的3C電子產(chǎn)品，而且產(chǎn)品型號選擇受限制，無法使用這一輪補(bǔ)貼選購網(wǎng)上商城的產(chǎn)品，購買過程中還需要綁定某銀行APP，操作流程比較麻煩。

　　張曉端進(jìn)一步表示，以舊換新在落實(shí)方面還可以考慮進(jìn)一步優(yōu)化政策審批、資金兌付流程，讓操作更加簡單，也需考慮到適老化的流程改造。同時(shí)，除了換新，對淘汰下來的舊產(chǎn)品，需要結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行回收利用，更好地完善回收鏈條。此外，以舊換新線上線下服務(wù)融合也值得進(jìn)一步關(guān)注，讓以舊換新的購買行為更加順暢，打通消費(fèi)者的操作堵點(diǎn)。

　　事實(shí)上，各地也正在不斷打通以舊換新的“堵點(diǎn)”。比如，12月10日，據(jù)廣西發(fā)展改革委公眾號消息，近日，廣西發(fā)展改革委組織召開消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)會。會議指出，廣西積極推進(jìn)汽車、家電家居、電動(dòng)自行車、老舊營運(yùn)貨車、新能源城市公交車及動(dòng)力電池、農(nóng)業(yè)機(jī)械、住宅裝修改造等領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作，取得了積極成效。但是，部分領(lǐng)域工作還存在流程偏長、補(bǔ)貼申領(lǐng)材料偏多、審批環(huán)節(jié)較為繁瑣、資金撥付耗時(shí)較久等問題。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化補(bǔ)貼審批及資金支付流程，加強(qiáng)審核人員配備，提高補(bǔ)貼審核效率，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策宣傳覆蓋面，提高廣大消費(fèi)者對消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)的知曉度和參與度，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策惠及更多消費(fèi)者。

　　近日，云南省商務(wù)廳、云南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于參與家電家居以舊換新活動(dòng)提醒告誡書。告誡書提醒，經(jīng)營主體在落實(shí)補(bǔ)貼優(yōu)惠措施等過程中，不得增設(shè)不合理收費(fèi)項(xiàng)目、不得將稅金轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者，變相提高消費(fèi)成本。經(jīng)營主體要嚴(yán)格做好活動(dòng)商品價(jià)格公示工作，張貼活動(dòng)標(biāo)識，做到貨簽對位、標(biāo)識醒目，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用；不得借活動(dòng)之機(jī)變相加價(jià)和哄抬價(jià)格等。