中新經(jīng)緯11月27日電 據(jù)天津證監(jiān)局官網(wǎng)消息，近日天津市地方金融管理局、天津證監(jiān)局等部門印發(fā)《關于落實資本市場近期改革政策的若干措施》(以下簡稱“《措施》”)，其中指出，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本招引力度。發(fā)揮天使母基金導向作用，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，加大對早期企業(yè)支持。

　　措施指出：

　　一、切實提升上市公司質量

　　1. 建立并運行政策庫、案例庫、標的庫，為做好資本市場各項工作提供基礎支撐。

　　2. 持續(xù)推進并購重組，提升上市公司核心競爭力，引領帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。

　　用好三類資源。用好滬深北交易所專業(yè)資源，積極爭取在政策培訓、資源對接等方面加大對我市支持力度。用好優(yōu)質中介機構市場資源，針對我市上市公司并購重組需求，積極在標的庫中遴選匹配項目，協(xié)助市場化對接并購重組標的。用好政府引導基金資源，支持海河產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質上市公司合作設立產(chǎn)業(yè)并購基金，母基金對產(chǎn)業(yè)帶動效果顯著的單個企業(yè)投資額超過基金資產(chǎn)總值20%限制的可申請豁免，支持地方國資企業(yè)與優(yōu)質上市公司圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈合作設立并購基金。

　　配套三項機制。建立完善定期分析機制，及時梳理上市公司情況，篩選并購重組重點推動目標企業(yè)。深化常態(tài)化走訪機制，根據(jù)企業(yè)或所在區(qū)域需求，精準組織對接。建立問題協(xié)調解決機制，加強對上市公司并購重組過程跟蹤，發(fā)揮《天津市推動上市公司高質量發(fā)展行動方案》制定的市級層面上市公司高質量發(fā)展協(xié)調機制作用，及時協(xié)調解決企業(yè)遇到的問題和困難。

　　3. 指導上市公司依法合規(guī)開展市值管理，提升投資價值。

　　切實用好股票回購增持再貸款，支持金融機構按照市場化原則，自主向符合條件的上市公司和主要股東發(fā)放貸款，專項用于回購和增持上市公司股票，推動上市公司積極運用回購、股東增持等工具進行市值管理。

　　完善上市公司市值管理制度。督促主要指數(shù)成份股公司制定并公開披露市值管理制度，督促股價長期低于凈資產(chǎn)的上市公司披露估值提升計劃。

　　加強地方國有上市公司市值管理考核。建立健全市屬國有上市公司績效評價體系，量化評價市屬國有上市公司市場表現(xiàn)和市值管理工作成效，推動市屬國有上市公司提質增效。

　　4. 推動開展再融資。用足用好資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展相關政策措施，加強對科技型上市公司通過再融資募集資金投資項目的支持保障，提升再融資工具利用水平。

　　5. 加強中小投資者合法權益保護。推動上市公司增強公司治理內(nèi)生約束，包括加強內(nèi)控體系建設、發(fā)揮獨立董事監(jiān)督作用、強化審計委員會反舞弊職責、建立內(nèi)部追責機制等。用好我市地方金融工作協(xié)調機制，加強證券監(jiān)管部門與地方政務數(shù)據(jù)共享，完善監(jiān)管協(xié)作機制，切實防范財務造假，強化對配合造假者處置，維護資本市場良好生態(tài)。

　　二、持續(xù)加強上市企業(yè)培育

　　6. 加快推動科技型企業(yè)上市。根據(jù)滬深北交易所不同板塊定位，指導企業(yè)合規(guī)合理選擇上市地。積極支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業(yè)上市。

　　7. 加強擬上市企業(yè)培訓。持續(xù)發(fā)揮滬深北交易所天津服務基地作用，加強與港交所合作，擴大實地走訪、政策培訓等服務覆蓋面，對重點上市后備企業(yè)加強指導服務。加強與中介機構、私募股權投資基金協(xié)作，提高上市后備企業(yè)質量。

　　8. 加強科技金融綜合路演服務。依托區(qū)域性股權市場建設天津市科技金融路演中心，搭建綜合路演服務平臺，重點加強對科技型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)資本市場服務。

　　三、扎實促進私募股權基金發(fā)展

　　9. 建立項目庫。全面摸排重點產(chǎn)業(yè)鏈和天開高教科創(chuàng)園等重點園區(qū)優(yōu)質項目，梳理海河產(chǎn)業(yè)基金、天使母基金投資項目，為私募股權基金儲備、對接項目資源。

　　10. 打造金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點基金群。建立跟蹤聯(lián)動機制，組織海河產(chǎn)業(yè)基金加快首批基金設立進度，支持五家金融資產(chǎn)投資公司與海河產(chǎn)業(yè)基金、相關區(qū)、國企以及社會資本等拓展合作。

　　11. 切實發(fā)揮政府引導基金作用。在金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點基金設立過程中，對海河產(chǎn)業(yè)基金在返投比例、投資集中度、普通合伙人注冊地等方面超過《天津市海河產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法規(guī)定》限制的，支持其根據(jù)與金融資產(chǎn)投資公司協(xié)商情況，適當參考其他城市同類型金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點基金設立條件，對有關要求申請豁免。

　　12. 充分發(fā)揮區(qū)域性股權市場作用。支持依托區(qū)域性股權市場申報私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉讓試點，進一步暢通私募股權基金退出渠道。支持區(qū)域性股權市場申報認股權綜合服務試點，豐富科創(chuàng)企業(yè)融資服務工具。

　　13. 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本招引力度，鼓勵社會資本按市場化方式設立創(chuàng)投基金、并購投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權投資基金。發(fā)揮天使母基金導向作用，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，加大對早期企業(yè)支持。

　　14. 制定我市促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展支持措施，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　四、有力支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展

　　15. 積極申報證券、基金、保險公司互換便利。支持我市符合條件的證券公司、公募基金、保險公司納入名單，申報互換便利，盤活存量資產(chǎn)，提升資金獲取和股票增持能力。支持天弘基金等機構積極發(fā)展權益類基金。

　　16. 推動中長期資金入市。吸引保險公司在我市設立私募證券投資基金，吸引理財公司、信托公司、保險系私募證券基金在我市證券經(jīng)營機構開立證券賬戶交易。積極爭取符合條件的企業(yè)在我市設立公募基金管理公司。

　　五、充分發(fā)揮期貨市場功能

　　17. 制定促進天津期貨行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，更好引導期貨服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　18. 培育壯大期貨經(jīng)營機構。推動期貨經(jīng)營機構通過并購重組、增資等方式做大做強，培育頭部期貨公司，為實體企業(yè)提供發(fā)現(xiàn)價格、管理風險、配置資源等優(yōu)質綜合服務。

　　19. 推動在津設立區(qū)域性大宗商品倉單注冊登記和流轉中心，推進與中國人民銀行動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)功能互補，實現(xiàn)倉單質押一站式登記。推進區(qū)域間大宗商品現(xiàn)貨交易平臺、數(shù)字倉庫的倉單信息互聯(lián)、互通、互認、共享，打造現(xiàn)代化大宗商品倉單注冊及流通體系。（中新經(jīng)緯APP）