一攬子增量政策，釋放三大信號(hào)！　　

　　文/王恩博

　　“十一”前官方公布的金融等領(lǐng)域重磅政策仍在發(fā)酵，假期后首個(gè)工作日，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔與四位副主任一同亮相新聞發(fā)布會(huì)，以罕見(jiàn)“高配”陣容詳解一攬子增量政策。

　　存量政策效應(yīng)持續(xù)釋放、增量政策密集出臺(tái)實(shí)施，釋放出明確信號(hào)：中國(guó)提振經(jīng)濟(jì)有力、有效、有空間。

　　一、政策力度超預(yù)期

　　在近期各方關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的討論中，“超預(yù)期”是個(gè)高頻詞，凸顯政策力度。

　　在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)方面，降準(zhǔn)降息、降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購(gòu)房企存量土地等措施，被觀察人士形容為“五箭齊發(fā)”。市場(chǎng)普遍看好其對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)均將產(chǎn)生積極影響，有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。

　　8日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委亦強(qiáng)調(diào)“加力”，如：要保證必要的財(cái)政支出，加快支出進(jìn)度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用；要加力支持地方開(kāi)展債務(wù)置換，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息等。由此觀之，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，中國(guó)強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都將持續(xù)用力、更加給力。

　　二、積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

　　隨著各領(lǐng)域政策逐漸形成合力，積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

　　“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)就是個(gè)突出的例子。在數(shù)千億元“真金白銀”保障下，這項(xiàng)政策帶動(dòng)近期中國(guó)汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量大增。8月份，全國(guó)乘用車零售量環(huán)比增長(zhǎng)10.8%，其中新能源汽車零售量環(huán)比勁增17%。預(yù)計(jì)9月份，主要廠商乘用車零售量還將比上月增長(zhǎng)10%。

　　值得一提的是，在交通、通信等設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域，8月份，船舶及相關(guān)裝置、城市軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機(jī)、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。這意味著，相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　有效落實(shí)存量政策、加力推出增量政策，市場(chǎng)看在眼里。最新公布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)回升較快，股票市場(chǎng)回暖上漲，“十一”假期市場(chǎng)消費(fèi)旺盛，都反映出預(yù)期正在改善。

　　三、政策仍有空間

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，這也意味著當(dāng)前的一攬子增量政策是可持續(xù)的，并非“短期刺激”，未來(lái)仍有空間。

　　如中國(guó)央行此前宣布創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)明確表示，如果首期用得好，可以再來(lái)第二期、第三期，工具箱里明顯還留有“后手”。

　　又如考慮到提前下達(dá)項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃，有助于加快開(kāi)展項(xiàng)目前期工作、先行開(kāi)工實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委擬在本月底按程序提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)(國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))項(xiàng)目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。這折射出政策安排既聚焦當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，已備好“提前量”。

　　落實(shí)一攬子增量政策，中國(guó)官方明確，要加快出臺(tái)實(shí)施的節(jié)奏，條件相對(duì)成熟的政策要馬上推出，需要進(jìn)一步細(xì)化完善的政策要抓緊做好相關(guān)工作、成熟一批推出一批。努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，這套有力度、有配合、有策略的“組合拳”料將發(fā)揮重要作用。