靴子落地！北京實(shí)施“321”梯度限購(gòu)政策 一線城市已全部松綁“限購(gòu)令”

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者張敏

　　在滬廣深先后出臺(tái)穩(wěn)樓市政策并降低限購(gòu)門檻后，北京的政策終于落地。

　　9月30日晚間，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、人民銀行北京市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、北京住房公積金管理中心等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，實(shí)施降低存量房貸利率、下調(diào)個(gè)人住房貸款最低首付款比例、加大住房公積金貸款支持力度、調(diào)減非京籍家庭購(gòu)房社�；騻�(gè)稅繳納年限、調(diào)整通州區(qū)住房限購(gòu)政策、取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等政策措施。

　　其中最受關(guān)注的措施，在于對(duì)限購(gòu)政策的調(diào)整。按照規(guī)定，對(duì)非京籍家庭購(gòu)買五環(huán)內(nèi)住房的，社�；騻�(gè)稅繳納年限5年調(diào)減至3年；購(gòu)買五環(huán)外住房的，社�；蚣{稅門檻進(jìn)一步調(diào)減為2年。符合北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次和急需緊缺人才購(gòu)房，明確為“購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上”。

　　至此，四個(gè)一線城市已全部出臺(tái)穩(wěn)樓市政策，并均降低了限購(gòu)門檻。

　　此外，北京還將首套房商業(yè)性貸款最低首付比例由20%下調(diào)至15%，二套房貸最低首付比例由不低于35%(購(gòu)買五環(huán)內(nèi)住房)、不低于30%(購(gòu)買五環(huán)外住房)統(tǒng)一下調(diào)至不低于20%。

　　限購(gòu)門檻梯度調(diào)整

　　北京是樓市限購(gòu)門檻最高的城市。此次調(diào)整前，大部分區(qū)域仍需滿足5年的在京連續(xù)納稅或繳納社保的要求。在通州區(qū)購(gòu)房，還需滿足額外的限制條件。

　　今年4月30日，北京有條件地放寬了五環(huán)外的限購(gòu)，但總體的限購(gòu)門檻仍然較高。

　　此次北京以“321”的梯度設(shè)置限購(gòu)門檻，被認(rèn)為是創(chuàng)新之舉。其中，非京籍居民購(gòu)買五環(huán)外住房的，社�；蚣{稅門檻為3年；購(gòu)買五環(huán)內(nèi)住房的，門檻為2年；符合人才政策的，門檻為一年。

　　此前享受特殊待遇的通州區(qū)，按全市統(tǒng)一政策執(zhí)行。京籍成年單身人士與未成年子女共同生活的，按京籍居民家庭執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

　　相比其他三個(gè)一線城市，北京對(duì)限購(gòu)令的調(diào)整力度不算最大。但分析人士認(rèn)為，北京的人口基數(shù)較大，改善性需求旺盛，這一政策的效果仍然值得期待。

　　信貸政策方面，北京將首套房和二套房最低首付比例統(tǒng)一下調(diào)至15%、20%，這是歷史最低水平。

　　此外，針對(duì)京籍二孩以上家庭購(gòu)房的，公積金可貸款額度上浮40萬(wàn)元。

　　《通知》還指出，北京市將按照國(guó)家工作部署，及時(shí)取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　《通知》還明確，北京市將加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，抓緊出臺(tái)支持“好房子”建設(shè)的舉措，加快推進(jìn)城中村改造，發(fā)揮“白名單”作用滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理的融資需求，持續(xù)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　分析人士認(rèn)為，和其他一線城市相比，北京的限購(gòu)和信貸門檻都不是最低。但基于北京的人口基數(shù)和需求潛力，這個(gè)“大禮包”對(duì)于改善市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)需求釋放大有幫助，尤其是有利于改善性需求的釋放。今年第四季度，北京樓市的表現(xiàn)值得期待。

　　作為一線城市，北京樓市的走勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，但近期也面臨一定的升溫壓力。

　　根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年1-8月，北京市新建商品房銷售面積658.1萬(wàn)平方米，同比下降5.1%。其中，住宅銷售面積466.6萬(wàn)平方米，下降8.7%。

　　房?jī)r(jià)方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年8月，北京市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降0.5%，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比下降1.0%。

　　此前，北京已釋放出樓市政策調(diào)整的信號(hào)。

　　9月20日，中共北京市委貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化商品住宅用地交易規(guī)則，改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度等。

　　一線城市已全部松綁限購(gòu)

　　此前的9月29日晚間，上海、廣州、深圳先后對(duì)樓市限購(gòu)政策進(jìn)行了調(diào)整。隨著北京新政的出臺(tái)，四個(gè)一線城市已全部在國(guó)慶長(zhǎng)假前夕出臺(tái)政策，除廣州取消限購(gòu)政策外，其余三城均降低了樓市限購(gòu)的門檻。

　　這一舉措帶來(lái)的市場(chǎng)影響和信號(hào)意義均值得關(guān)注。

　　當(dāng)日早些時(shí)候，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局會(huì)議精神。會(huì)議指出，要回應(yīng)群眾關(guān)切，支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策調(diào)整住房限購(gòu)政策。

　　住建部特別提到一線城市，是因?yàn)橐痪�城市的購(gòu)房門檻仍是全國(guó)最高，政策的調(diào)整，有望釋放出新的需求，并助力后續(xù)市場(chǎng)升溫。

　　此外，一線城市的政策調(diào)整，往往具有風(fēng)向標(biāo)意義，對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)作用較為顯著。

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一線城市紛紛調(diào)整樓市政策，目的就是在“銀十”來(lái)臨之際，也是今年最后一個(gè)季度來(lái)臨之際，帶動(dòng)樓市預(yù)期和交易量提振，為止跌企穩(wěn)發(fā)揮一線城市基本盤的作用。

　　他表示，如果一線城市穩(wěn)定了，以一線城市為核心的三大都市圈樓市就穩(wěn)定了，全國(guó)近一半的交易市場(chǎng)也就穩(wěn)定了，這是止跌企穩(wěn)的路徑。